不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年
人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成
年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。
被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力
人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根
据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事
行为能力人或者完全民事行为能力人。
【审判实践中应注意的问题】
一、关千无民事行为能力或者限制行为能力的认定
在认定的方式上需注意三点：
（一）一般应委托司法鉴定机构进行鉴定
对自然人的精神状态和民事行为能力的认定，人民法院一般应委托具有相关资质的鉴定机构进行鉴定，以鉴定意见作为认定自然人有无民事行为能力或者限制行为能力的基本依据。
（二）参照医院出具的有关诊断证明、意见
在医院诊治过程中，有关专家对自然人病情所作出的科学检查、
检测等结论性意见，人民法院可以在作出认定时作为证明材料使用。
但应以利害关系人无异议为限，或者经开庭质证双方无异议，以及可
与其他证据或事实相互印证。
（三）参照群众公认的事实和证据
群众公认的事实，一般应由该自然入住所地的村民委员会、居民
委员会出具的证明材料所认定的事实，同时也包括与该自然人起居
生活、日常工作密切接触的周围群众对该自然人基本情况的感知和认
识。但参照群众公认的事实应当以利害关系人无异议为限。